EESTI ADVOKATUURI JUHATUS
ISTUNGI PROTOKOLL
18. november 2025. a nr 23
Tallinn
Istungist võtsid osa juhatuse liikmed Annika Peetsalu, Triin Toom, Ramon Rask, Dmitri Školjar ja Martin Triipan.
Istungilt puudusid Kaspar Lind, Merit Lind-Tsoganoff ja Kadri Matteus.
Istungit juhatas advokatuuri esimees Imbi Jürgen.
Protokollis kantsler Leen Eenpalu.
1. ÜLDKÜSIMUSED
1.1 Rünnakutest advokaatide vastu ning advokaadi ja kliendi samastamise keelu teadvustamisest avalikkusele
2. RIIGI ÕIGUSABI KÜSIMUSED
2.1 Riigi õigusabi tasu väljamaksmisest
3. KUTSETEGEVUSEGA SEOTUD KÜSIMUSED.
3.1 Avaldused eksamile lubamiseks
3.2 Muudatused advokaadibüroo andmetes
3.3 Advokaatide teavitused uuest tegutsemiskohast
3.4 Advokaatide teavitused nimemuutusest
3.5 Advokaadi avaldus liikmesuse taastamiseks ja liikmemaksu vähendamiseks
3.6 Advokaatide avaldused liikmesuse peatamiseks
3.7 Advokaadi avaldus advokatuurist väljaarvamiseks
4. VÄLISSUHTLUSE KÜSIMUSED
4.1 CCBE plenaaristung
4.2 IBA aastakonverents 2025
5. MUUD KÜSIMUSED
5.1 Advokaadibüroo Ellex Raidla infoturbe tunnistus
5.2 Infoturbe juhtimissüsteemi ISO27001 siseauditi tulemused
1. ÜLDKÜSIMUSED
1.1 Rünnakutest advokaatide vastu ning advokaadi ja kliendi samastamise keelu teadvustamisest avalikkusele
Juhatus on tajunud trendi, et advokaatide suunas toimuvad süstemaatilised ja pidevad rünnakud, eelkõige sotsiaalmeedias, kuid ka läbi liba-kohtulehtede ja tavameedia. Advokaatide tegevust samastatakse klientide tegevusega, advokaatide suhtes õhutatakse lähtuvalt kliendi esindamisest vaenu ning üritatakse kahjustada nii konkreetsete advokaatide kui ka advokatuuri kuvandit. Samuti on juhatus märganud, et ka advokatuuri enda liikmed lähevad sellega mõnikord kaasa, osaledes teatud juhtudel aktiivselt postituste kommentaariumites või laikides sarnaseid postitusi.
Advokatuuriseadus kehtestab advokaadi kutsetagatised, sh põhimõte, et advokaati ei või tema ülesande täitmise tõttu samastada kliendiga ega kliendi kohtuasjaga (AdvS § 43 lg 4). Sellele vaatamata satuvad advokaadid, kes teevad enda tööd lähtuvalt advokaadi kutse-eetika reeglitest, isiklike rünnakute alla. Väga murettekitav on, et rünnakute alla ei satu mitte ainult advokaadid ise, vaid ka asjaga mitteseotud isikud, näiteks advokaadi perekonnaliikmed (sh lapsed). Kritiseeritakse advokaadi isikut, mitte tema tööd. Eelneva tõttu peab juhatus vajalikuks pöörata sellele probleemile tähelepanu ning leida viise, kuidas enda liikmeid toetada.
Esimese sammuna paneb juhatus advokatuuri liikmetele südamele, et nad peavad enda tegevuses lähtuma kollegiaalsuse põhimõttest. Advokaadi kohustus, suhetes kolleegiga, on rajada vastastikused suhted austusel ja usaldusel, suhtuda kolleegi heatahtlikult, ausalt, viisakalt ja korrektselt, abivalmilt ja koostööaltilt (eetikakoodeksi § 24 lg 1). Seega ei tohi advokaadid ise võimendada (nt kaasa kommenteerimise, artiklite jagamise jms kaudu) kolleegi suhtes toimepandavat rünnakut. Kui advokaadi klient on sellise rünnaku toimepanija, tuleks advokaadil selgitada kliendile tema käitumise lubamatust ning suunata klienti lõpetama õigusvastaseid tegevusi. Advokaadi kutse-eetika lubab õigusabi andmisel täita üksnes neid kliendi ülesandeid, mis ei ole õigusvastased ega kahjusta advokaadi au ja väärikust. Juhul, kui kliendi soovid on vastuolus kliendi tegelike huvidega, seadusega või advokaadi au ja väärikusega, selgitab advokaat kliendile oma seisukohti ja kliendi seadusevastastest või põhjendamatutest nõudmistest tulenevaid võimalikke tagajärgi. Kui klient ei loobu oma nõudmistest, on advokaadil õigus õigusteenuse leping lõpetada (eetikakoodeksi § 8 lg 3).
Juhatus julgustab advokatuuri liikmeid teavitama advokatuuri advokaadi suhtes toime pandud isiklikest rünnakutest. Selline info on advokatuurile oluline, et advokatuur saaks võtta kasutusele täiendavaid samme enda liikmete huvide kaitsmiseks.
Juhatus jätkab teema käsitlemist ja kavandab täiendavaid meetmeid advokatuuri kommunikatsioonis ja järelevalves, samuti rünnakute alla sattunud advokaatide toetamiseks.
Juhatus
O T S U S T A S:
Teha juhatuse seisukoht advokatuuri liikmetele teatavaks.
2. RIIGI ÕIGUSABI KÜSIMUSED
2.1 Riigi õigusabi tasu väljamaksmisest
Riigi õigusabi komisjon arutas 10.10.2025 istungil riigi õigusabi tasude väljamaksmist advokatuuri poolt, pidades senist väljamaksete toimumise aega liiga ajakulukaks. Komisjon tugines juhatuse 27. jaanuar 2009. a nr 2 otsusele, milles komisjoni hinnangul leiti, et tasude väljamaksmine 2 nädala jooksul on mõistlik. Osa riigi õigusabi komisjoni liikmeid leidsid, et tasude välja maksmine aeg-ajalt venib liiga pikaks ning 14 päeva on ebamõistlikult pikk aeg. Teine osa komisjoni liikmetest ei olnud advokatuuri väljamaksete viibimise probleemi kogenud, pigem nähti probleemi selles, et kohtud ei lahenda tasutaotlusi õigeaegselt. Enamuse otsusel tegi komisjon juhatusele ettepaneku teha tasude väljamaksmise kohta uus otsus, mille kohaselt riigi õigusabi tasude väljamaksmine advokatuuri raamatupidamise poolt peab toimuma 5 tööpäeva jooksul alates arvega seotud tasuarvestuslehe kontrollimisest.
Juhatus peab vajalikuks esmalt selgitada riigi õigusabi tasude välja maksmise protsessi, mis ei koosne üksnes arve tasumiseks tehtavast ülekandest. Pärast seda, kui menetleja on advokaadi riigi õigusabi tasutaotluse lahendanud ning on selge, milline summa kuulub advokaadile välja maksmisele, koostab advokaat tasuarvestuslehe. Ühele tasuarvestuslehele võib lisada ühe või mitu tasumäärust (advokaadi enda valikul). Seejärel koostab advokaadibüroo arve, mis koostatakse ühe või mitme tasuarvestuslehe kohta (büroo valikul). Pärast seda, kui advokaadibüroo edastab e-arve advokatuurile, kontrollib RIS-i vastutav haldur arve andmete õigusust tasuarvestuslehe ja tasumääruste järgi. Kui arves või tasuarvestuslehes esineb vigu, teavitab haldus sellest advokaadibürood või konkreetset advokaati. Tuleb arvestada, et juhul kui tasuarvestuslehel on andmetes viga, ei saa haldur ega advokaat seda ise parandada, mistõttu tuleb pöörduda IT abi (RIK-i) poole. Kui arves ja tasuarvestuslehtedel vigu ei esine, kinnitab haldur arve õigsust ja suunab arve tasumisele. Raamatupidaja teeb reeglina ülekandeid lähtuvalt sellest järjekorrast, millises arved on kinnitatud ja maksmisele suunatud. Samas tuleb arvestada, et kui korraga on advokatuurile laekunud palju arveid (näiteks paljud bürood esitavad arve kuu lõpus või uue kuu alguses), tekib arvete väljamaksmisel järjekord, mis on tingitud advokatuuri pangaülekannete päevalimiidist. Juhatus tutvus riigi õigusabi tasude väljamaksete statistikaga, millest nähtub, et üldjuhul toimub tasu väljamaksmine 7 päeva (s.o 5 tööpäeva) jooksul alates arve halduri poolt kinnitamisest ja väljamaksmisele suunamisest, sageli ka kiiremini. Vaid väga üksikutel põhjendatud juhtudel ei jõuta makset 5 tööpäeva jooksul teha. Seega ei ole alust väita, et advokatuur viivitab riigi õigusabi tasude väljamaksmisega.
Eelnevast nähtub, et riigi õigusabi tasude välja maksmise protsessis on erinevad etapid, mistõttu puudub võimalus tasu välja maksta koheselt pärast advokaadibüroo poolt vastava arve esitamist. Sellest tulenevalt on juhatus pidanud varem ja peab ka jätkuvalt põhjendatuks, et riigi õigusabi tasu välja maksmine peab toimuma hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul korrektselt vormistatud arve ja tasuarvestuslehe advokatuurile edastamisest. Juhatuse hinnangul puudub käesoleval juhul vajadus teha uut otsust, mis kohustaks advokatuuri maksma riigi õigusabi tasud välja 5 tööpäeva jooksul alates arvega seotud tasuarvestuslehe kontrollimisest, kuna ükskikutel juhtudel ei pruugi 5 tööpäeva olla piisav. Üldjuhul toimub riigi õigusabi tasu väljamaksmine riigi õigusabi komisjoni ettepanekus viidatud ajavahemiku jooksul ehk 5 tööpäeva jooksul alates arvega seotud tasuarvestuslehe kontrollimisest.
Advokaadibürood, kes tegelevad peamiselt riigi õigusabi osutamisega, saavad esitada väljamaksete aluseks olevaid arveid ja tasuarvestuslehti advokatuurile jooksvalt kaks (või enam) korda kuus, et vältida arvete ühte ajaperioodi kuhjumisega seotud laekumiste viibimist ning tagada selle kaudu büroo rahaliste vajaduste parem katmine. Seeläbi saavad sellised bürood ise tagada, et riigi õigusabi tasud laekuksid neile pidevalt.
Juhatus
O T S U S T A S:
Teha juhatuse seisukoht riigi õigusabi komisjonile ja liikmetele teatavaks.
3. KUTSETEGEVUSEGA SEOTUD KÜSIMUSED
3.1 Avaldused eksamile lubamiseks
Avaldused vandeadvokaadi eksamile lubamiseks on esitanud:
3.1.1 Kristiina Pralla, kes on advokatuuri liige alates 08.03.2022 ning tegutseb vandeadvokaadi abina Advokaadibüroos Lepmets ja Nõges.
3.1.2 Kristi Traagel, kes on advokatuuri liige alates 08.03.2022 ning tegutseb vandeadvokaadi abina Ellex Raidla Advokaadibüroos.
Juhatus
O T S U S T A S:
Lubada 2026 I poolaasta vandeadvokaadi eksami suulisele osale kodukorra § 68 lg 3 alusel Kristiina Pralla, Kristi Traagel.
Avaldused vandeadvokaadi abi eksamile lubamiseks on esitanud:
3.1.3 Christian Oliver Palvadre, kelle tegutsemiskoht peale eksami sooritamist on Ellex Raidla Advokaadibüroo ning patrooniks on nõustunud olema vandeadvokaat Antti Perli.
3.1.4 Beata Schmidt, kelle tegutsemiskoht peale eksami sooritamist on Cuesta Advokaadibüroo ning patrooniks on nõustunud olema vandeadvokaat Lada Riisna.
3.1.5 Oksana Toomsalu-Marlen, kelle tegutsemiskoht peale eksami sooritamist on Advokaadibüroo A. Ratnikov ja Partners ning patrooniks on nõustunud olema vandeadvokaat Aleksei Ratnikov.
3.1.6 Kristiane Rebane, kelle tegutsemiskoht peale eksami sooritamist on Advokaadibüroo WIDEN ning patrooniks on nõustunud olema vandeadvokaat Ksenia Kravtšenko.
3.1.7 Meri-Ly Karjus-Mustafayev, kelle tegutsemiskoht peale eksami sooritamist on Advokaadibüroo SORAINEN ning patrooniks on nõustunud olema vandeadvokaat Piret Jesse.
Juhatus
O T S U S T A S:
Lubada 2026 I poolaasta vandeadvokaadi abi eksamile Christian Oliver Palvadre, Beata Schmidt, Oksana Toomsalu-Marlen, Kristiane Rebane, Meri-Ly Karjus-Mustafayev.
3.2 Muudatused advokaadibüroo andmetes
Vandeadvokaat Erik Salur teavitab NJORD Advokaadibüroo uuest ruumiplaanist. Advokaadibüroo aadress ja sidevahendite andmed ei muutu. Teatele on lisatud uute ruumide kasutusõigust tõendava dokumendi koopia ja ruumiplaan.
Juhatus
O T S U S T A S:
Võtta teadmiseks NJORD Advokaadibüroo uus ruumiplaan.
3.3 Advokaatide teavitused uuest tegutsemiskohast
3.3.1 Vandeadvokaat Andres Kivi teavitab, et tema uus tegutsemiskoht on Advokaadibüroo Magnusson.
3.3.2 Vandeadvokaat Siim Vahtrus teavitab, et tema uus tegutsemiskoht on Ellex Raidla Advokaadibüroo.
3.3.3 Vandeadvokaat Maris Vutt teavitab, et tema uus tegutsemiskoht on Advokaadibüroo NOVE.
Juhatus
O T S U S T A S:
3.3.1 Võtta teadmiseks vandeadvokaat Andres Kivi uus tegutsemiskoht on Advokaadibüroo Magnusson.
3.3.2 Võtta teadmiseks vandeadvokaat Siim Vahtruse uus tegutsemiskoht Ellex Raidla Advokaadibüroo.
3.3.3 Võtta teadmiseks vandeadvokaat Maris Vuti uus tegutsemiskoht Advokaadibüroo NOVE.
3.4 Advokaatide teavitused nimemuutusest
3.4.1 Vandeadvokaadi abi Heidi Rand-Karu (endine Rand) teavitab nimemuutusest.
3.4.2 Vandeadvokaat Kamilla Alma Vilderson-Evard (endine Vilderson) teavitab nimemuutusest.
Juhatus
O T S U S T A S:
3.4.1 Võtta teadmiseks vandeadvokaadi abi Heidi Rand-Karu nimemuutus.
3.4.2 Võtta teadmiseks vandeadvokaat Kamilla Alma Vilderson-Evardi nimemuutus.
Anda advokaadile välja uus liikmetunnistus ning advokaaditunnistus. Advokaadil tuleb hüvitada liikmetunnistuse maksumus 10 eurot.
3.5 Advokaadi avaldus liikmesuse taastamiseks ja liikmemaksu vähendamiseks
Vandeadvokaat Ketlin Peterson on esitanud avalduse liikmesuse taastamiseks liikmesuse peatamise aluse äralangemisega. Advokaadi tegutsemiskoht pärast liikmesuse taastamist on Advokaadibüroo PwC Legal Services.
Advokaat on esitanud ka avalduse liikmemaksu vähendamiseks seoses osalise töökoormusega.
Juhatus
O T S U S T A S:
Taastada vandeadvokaat Ketlin Petersoni liikmesus alates 18.11.2025 ja võtta teadmiseks, et advokaadi tegutsemiskoht on Advokaadibüroo PwC Legal Services.
Määrata vandeadvokaat Ketlin Petersoni liikmemaksuks alates 18.11.2025 60% vandeadvokaadi liikmemaksu määrast, kohustades advokaati teavitama advokatuuri juhatust viivitamatult avalduses esitatud asjaolude muutumisest.
3.6 Advokaatide avaldused liikmesuse peatamiseks
3.6.1 Vandeadvokaadi abi Eeva Pajuviidiku liikmesus on peatatud alates 23.22.2020 kuni 22.11.2025. Advokaat on AdvS § 35 lg-st 11 tulenevalt esitanud avalduse liikmesuse peatamise pikendamiseks alates 23.11.2025 kuni 23.11.2030.
3.6.2 Vandeadvokaadi abi Laureana Telk on esitanud avalduse liikmesuse peatamiseks alates 01.12.2025 kuni 01.12.2028.
Juhatus juhib tähelepanu, et:
AdvS § 35 lg 11 kohaselt võib liikmesuse peatamist samal alusel ühe korra pikendada.
AdvS § 35 lg 7 kohaselt maksab advokaat, kelle liikmesus või kutsetegevus on peatatud, liikmemaksu üldkogu kehtestatud määras, mis on 50% liikmemaksu määrast;
AdvS § 35 lg 41 kohaselt ei vabasta liikmesuse peatamine isikut AdvS §-s 341 sätestatud täiendusõppe kohustusest, välja arvatud isiku astumise korral avalikku teenistusse, valimisel Riigikogu või Euroopa Parlamendi liikmeks või Vabariigi Presidendiks või nimetamisel Vabariigi Valitsuse või Euroopa Komisjoni liikmeks. Lisaks on täiendusõppe kohustusest vabastatud isik, kelle liikmesus on peatatud tervise tõttu või emapuhkuse, isapuhkuse, lapsendajapuhkuse või vanemapuhkuse ajaks.
AdvS § 36 lg 1 p 41 kohaselt arvatakse advokaat advokatuurist välja advokatuuri juhatuse otsusega, kui advokaat ei ole esitanud avaldust liikmesuse taastamiseks peatatud liikmesuse perioodi lõpuks.
Liikmesuse peatamisel tuleb advokaadil edastada viivitamata juhatusele advokaaditunnistus ja liikmetunnistus.
Juhatus
O T S U S T A S:
3.6.1 Pikendada vandeadvokaadi abi Eeva Pajuviidik liikmesuse peatamist alates 23.11.2025 kuni 23.11.2030.
3.6.2 Peatada vandeadvokaadi abi Laureana Telki liikmesus alates 01.12.2025 kuni 01.12.2028.
Kohustada advokaate teavitama advokatuuri juhatust viivitamatult tema avalduses esitatud asjaolude muutumisest. Advokaadil tuleb esitada juhatusele enne liikmesuse peatamise perioodi lõppu avaldus liikmesuse taastamiseks või liikmesuse peatamise pikendamiseks, kui selleks esineb alus.
3.7 Advokaadi avaldus advokatuurist väljaarvamiseks
Vandeadvokaadi Küllike Namm on esitanud avalduse advokatuurist väljaarvamiseks alates 02.12.2025.
Juhatus
O T S U S T A S:
Arvata vandeadvokaat Küllike Namm advokatuurist välja alates 02.12.2025.
Advokatuurist välja arvamisel tuleb väljaarvatul vastavalt AdvS § 38 lg-le 4 anda advokaaditunnistus üle advokatuuri juhatusele. Väljaarvatu soovil võib advokatuuri liikmetunnistus jääda temale, kui sellele on tehtud märge väljaarvamise kohta.
4. VÄLISSUHTLUSE KÜSIMUSED
4.1 CCBE plenaaristung
27.11.2025 toimub CCBE plenaaristung Pariisis.
Juhatus
O T S U S T A S:
CCBE plenaaristungil osaleb advokatuuri esindajana CCBE delegatsiooni juht Triin Toom.
4.2 IBA aastakonverents 2025
02.-07.11.2025 toimus Torontos IBA (International Bar Association) aastakonverents, kus advokatuuri esindas esimees Imbi Jürgen, kes andis ülevaate konverentsil käsitletud teemadest.
Läbivalt toodi väga paljudes ettekannetes, kõnedes ja aruteludes esile, et õigusriigi põhimõtete kaitse on kogu maailmas nõrgenenud. World Justice Project’i õigusriigi indeks 2025 näitab, et juba kaheksandat aastat järjest on enamikus riikides õigusriigi põhimõtete järgimine langenud.
Ühe olulise probleemina tõstatasid paljude riikide esindajad advokaatide vastu suunatud ähvarduste ja vägivalla sagenemist, mis on seotud advokaatide kutsetegevusega. Advokaate samastatakse nende klientidega. Arutati, kuidas advokatuurid saavad ja peaksid sellistele tendentsidele reageerima. Rõhutati, et avalikkusele tuleb õigusriigi põhimõtete olemust ja olulisust senisest paremini selgitada, muuta senist kommunikatsiooni. Tõenduspõhised kommunikatsioonivahendid aitavad suurendada arusaamist õigusriigi põhimõtetest ja õigusemõistmise kättesaadavusest kui igapäevaelus olulistest väärtustest. Headeks näideteks on Law Society of England and Wales algatus “Refraiming Justice” ning Kanada advokatuuride algatus „Ours to protect“.
Lisaks käsitleti mitmeid muid advokatuuride jaoks olulisi teemasid:
- Juurdepääs advokaadi kutsealale –kuidas järgida nõuet, et advokaat peab olema aus ja kõlbeline (fit and proper, of good character), mille eesmärk on kaitsta avalikkust advokaadi võimaliku väärkäitumise eest tulevikus ning säilitada avalikkuse usaldus advokaadikutse aususe ja väärikuse vastu.
- Rahapesu tõkestamise järelevalve –advokatuuride poolt teostatava järelevalvega seotud probleemid ja parimad praktikad.
- Õigusteenuste määratlemine –kuidas määratleda õigusteenuse sisu ning mille alusel eristada advokaatide ja muude õiguskutsete (konsultandid, in-house juristid jne) esindajaid.
- Kutse-eetika edendamine –advokaadibüroode roll ja vastutus kutse-eetika edendamisel võrreldes advokatuuridega.
Esimees osales Eesti Advokatuuri esindajana ka 06.11.2025 toimunud IBA nõukogu aastakoosolekul (Council Meeting), kus võeti vastu IBA tegevust puudutavad ühinguõiguslikud otsused ja kiideti heaks uuendatud IBA pro bono deklaratsioon ja selle rakendusjuhis.
Juhatus
O T S U S T A S:
Võtta ülevaade teadmiseks.
5. MUUD KÜSIMUSED
5.1 Advokaadibüroo Ellex Raidla infoturbe tunnistus
Advokaadibüroo Ellex Raidla on esitanud 29.08.2025 taotluse Eesti Advokatuuri infoturbe tunnistuse saamiseks. Advokaadibüroo on esitanud vastavalt Eesti Advokatuuri infoturbe tunnistuse taotlemise ja väljastamise korra §-dele 3 ja 4 vajalikud dokumendid, mis mh tõendavad, et advokaadibüroo rakendab advokatuuri infoturbe juhendile vastavaid kaitsemeetmeid täiendavate meetmete tasemel, ning maksnud tunnistuse väljastamise tasu.
Juhatus
OTSUSTAS:
Väljastada advokaadibüroole Ellex Raidla infoturbe tunnistus kehtivusega kolm aastat, s.o. kuni 18.11.2028.
5.2 Infoturbe juhtimissüsteemi ISO27001 siseauditi tulemused
Küberturvalisuse seaduse § 3 lg 4 kohaselt rakendatakse nimetatud seadusest tulenevaid nõudeid ka seaduse alusel asutatud avalik-õiguslikule juriidilisele isikule, st ka Eesti Advokatuurile.
30.10.2025 viidi advokatuuris läbi infoturbe juhtimissüsteemi siseaudit, mille eesmärgiks on hinnata infoturvalisuse juhtsüsteemi vastavust ja tulemuslikkust ISO27001 kontekstis ning mis on ettevalmistus välisauditiks ja ühtlasi ka välisauditi eduka läbimise üks eeldusi. Siseaudit ja välisaudit tuleb läbida ISO27001 kehtivusperioodil igal aastal.
Kantselei tutvustas juhatusele auditi tulemusi ning auditi protokollis välja toodud tähelepanekute ning parendusettepanekute sisseviimise tegevuskava.
Siseauditile järgneb välisaudit Bureau Veritas Eesti OÜ poolt 11.-12.12.2025.
Juhatus
O T S U S T A S:
Võtta infoturbe juhtimissüsteemi siseauditi tulemused koos tegevuskavaga teadmiseks.