EESTI ADVOKATUURI JUHATUS
ISTUNGI PROTOKOLL
27. august 2024. a nr 17
Tallinn
Istungist võtsid osa juhatuse liikmed Imbi Jürgen, Risto Hübner, Peeter Kutman, Kaspar Lind, Indrek Sirk, Dmitri Školjar, Triin Toom ja Toomas Vaher.
Istungilt puudus Kadri Kallas.
Istungit juhatas advokatuuri esimees Imbi Jürgen.
Protokollis kantsler Leen Eenpalu.
PÄEVAKORD
1. ÜLEVAADE ADVOKATUURI ESINDAJATE KOHTUMISTEST
1.1 Kohtumine justiitsministeeriumis kliendisaladuse kaitse eelnõu teemal
2. KUTSETEGEVUSEGA SEOTUD KÜSIMUSED
2.1 Advokaadieksami testi tulemustest
2.2 Advokaatide avaldused liikmesuse peatamiseks
2.3 Advokaatide teavitused nimemuutusest
2.4 Vandeadvokaadi abi Kristjan Nõmmiku avalduse liikmesuse peatamiseks
3. VÄLISSUHTLUSE KÜSIMUSED
3.1 Kohtumine Soome Advokatuuri töörühmaga
1. ÜLEVAADE ADVOKATUURI ESINDAJATE KOHTUMISTEST
1.1 Kohtumine justiitsministeeriumis kliendisaladuse kaitse eelnõu teemal
15.08.2024 toimus järjekordne kohtumine justiitsministeeriumis KrMS muutmise seaduse eelnõu (nn. kliendisaladuse kaitse eelnõu) osas. Eelnõuga reguleeritakse eelkõige advokaadi valduse läbiotsimist. Kohtumisel osalesid karistusõiguse ja menetluse talituse juhataja Andreas Kangur, nõunikud Martin Ziehr ja Laura Vaik, advokatuuri esindajad juhatuse liikmed Indrek Sirk, Dmitri Školjar, vandeadvokaat Jaanus Tehver ning jurist Merit Aavekukk-Tamm, riigiprokurör Taavi Pern, kohtunik Tambet Grauberg, ning kaitsepolitseiameti spetsialist. Kohtumisel tutvustas ministeerium eelnõu uuendatud versiooni ning jätkus arutelu põhimõtteliste küsimuste üle.
Lepiti kokku järgmine töörühma kohtumine 03.09.2024.
Juhatus
O T S U S T A S:
Võtta ülevaade teadmiseks.
2. KUTSETEGEVUSEGA SEOTUD KÜSIMUSED
2.1 Advokaadieksami testi tulemustest
19.08.2024 toimus advokaadieksami kirjalik osa. Testi lahendas 70 eksamil osalejat ning positiivse tulemuse sai 86% osalejatest. Keskmine testi tulemus oli 81%, valdkonniti oli tugevaimalt lahendatud eraõiguse valdkonna küsimused, kus keskmiseks tulemuseks kujunes 86%, järgnesid avaliku õiguse valdkond 80% ning karistusõiguse valdkond 78%.
Juhatus
O T S U S T A S:
Võtta tulemused teatavaks.
2.2 Advokaatide avaldused liikmesuse peatamiseks
2.2.1 Vandeadvokaat Sven Böttcheri liikmesus on peatatud alates 17.10.2021 kuni 16.10.2026. Advokaat on teavitanud liikmesuse peatamise aluse asjaolude muutumisest ja esitanud avalduse liikmesuse peatamise jätkamiseks.
2.2.2 Vandeadvokaat Häli Jürimäe liikmesus on peatatud alates 26.09.2023 kuni 26.09.2028. Advokaat on esitanud uue avalduse liikmesuse peatamiseks alates 27.08.2024 kuni 28.06.2025.
2.2.3 Vandeadvokaat Kätlin Kiudsoo liikmesus on peatatud alates 01.11.2022. Advokaat on esitanud uue avalduse liikmesuse peatamiseks alates 27.08.2024 kuni 27.08.2029.
2.2.4 Vandeadvokaadi abi Katrin Kalda liikmesus on peatatud alates 29.08.2023. Advokaat on esitanud uue avalduse liikmesuse peatamiseks alates 27.08.2024 kuni 27.08.2029.
2.2.5 Vandeadvokaat Vaido Põldoja liikmesus on peatatud alates 26.09.2023 kuni 31.08.2024. Advokaat on esitanud uue avalduse liikmesuse peatamiseks alates 01.09.2024 kuni 31.08.2025.
2.2.6. Vandeadvokaat Ilmar-Erik Aavakivi on esitanud avalduse liikmesuse peatamiseks alates 23.09.2024 kuni 23.09.2029.
2.2.7. Vandeadvokaat Mare Põldre on esitanud uue avalduse liikmesuse peatamiseks alates 01.09.2024 kuni 01.09.2025.
Juhatus juhib tähelepanu, et:
AdvS § 35 lg 11 kohaselt võib liikmesuse peatamist samal alusel ühe korra pikendada.
AdvS § 35 lg 7 kohaselt maksab advokaat, kelle liikmesus või kutsetegevus on peatatud, liikmemaksu üldkogu kehtestatud määras, mis on 50% liikmemaksu määrast;
AdvS § 35 lg 41 kohaselt ei vabasta liikmesuse peatamine isikut AdvS §-s 341 sätestatud täiendusõppe kohustusest, välja arvatud isiku astumise korral avalikku teenistusse, valimisel Riigikogu või Euroopa Parlamendi liikmeks või Vabariigi Presidendiks või nimetamisel Vabariigi Valitsuse või Euroopa Komisjoni liikmeks. Lisaks on täiendusõppe kohustusest vabastatud isik, kelle liikmesus on peatatud tervise tõttu või emapuhkuse, isapuhkuse, lapsendajapuhkuse või vanemapuhkuse ajaks.
AdvS § 36 lg 1 p 41 kohaselt arvatakse advokaat advokatuurist välja advokatuuri juhatuse otsusega, kui advokaat ei ole esitanud avaldust liikmesuse taastamiseks peatatud liikmesuse perioodi lõpuks.
Liikmesuse peatamisel tuleb advokaadil edastada viivitamata juhatusele advokaaditunnistus ja liikmetunnistus.
Juhatus
O T S U S T A S:
2.2.1 Lugeda vandeadvokaat Sven Böttcheri liikmesuse peatamise tingimused jätkuvalt täidetuks. Advokaadi liikmesus on peatatud kuni 16.10.2026.
2.2.2 Peatada vandeadvokaat Häli Jürimäe liikmesus alates 27.08.2024 kuni 28.06.
2.2.3 Peatada vandeadvokaat Kätlin Kiudsoo liikmesus alates 27.08.2024 kuni 28.06.2025.
2.2.4 Peatada vandeadvokaadi abi Katrin Kalda liikmesus alates 27.08.2024 kuni 27.08.2029.
2.2.5 Peatada vandeadvokaat Vaido Põldoja liikmesus alates 01.09.2024 kuni 31.08.2025.
2.2.6 Peatada vandeadvokaat Ilmar-Erik Aavakivi liikmesus alates 23.09.2024 kuni 23.09.2029.
2.2.7 Peatada vandeadvokaat Mare Põldre liikmesus alates 01.09.2024 kuni 01.09.2025.
Kohustada advokaate teavitama advokatuuri juhatust viivitamatult tema avalduses esitatud asjaolude muutumisest. Advokaadil esitada juhatusele enne liikmesuse peatamise perioodi lõppu avaldus liikmesuse taastamiseks või liikmesuse peatamise pikendamiseks, kui selleks esineb alus.
2.3 Advokaatide teavitused nimemuutusest
2.3.1 Vandeadvokaat Johanna-Britt Haabu (endine Mikk) teavitab nimemuutusest.
2.3.2 Vandeadvokaat Maarja Pild-Freiberg (endine Pild) teavitab nimemuutusest.
Juhatus
O T S U S T A S:
2.3.1 Võtta teadmiseks vandeadvokaat Johanna-Britt Haabu nimemuutus.
2.3.2 Võtta teadmiseks vandeadvokaat Maarja Pild-Freibergi nimemuutus.
Anda advokaatidele välja uus liikmetunnistus ning advokaaditunnistus. Advokaatidel hüvitada liikmetunnistuse maksumus 10 eurot.
2.4 Vandeadvokaadi abi Kristjan Nõmmiku avalduse liikmesuse peatamiseks
Vandeadvokaadi abi Kristjan Nõmmiku liikmesus on peatatud alates 18.02.2020 kuni 17.02.2025 Advokaati kohustati viivitamatult teavitama advokatuuri juhatust tema avalduses esitatud asjaolude muutumisest. Advokaat teavitas 04.07.2022 advokatuuri juhatust liikmesuse peatamise asjaolude muutmisest, ning taotles liikmesuse jätkuvat peatamist. Juhatuse 02.08.2022 otsusega otsustati advokaadi liikmesuse teistkordne peatamine samal õiguslikul alusel. Advokaadi liikmesus peatati kuni 02.08.2027.
Advokaat on 02.08.2024 teavitanud juhatust liikmesuse peatamise aluse asjaolude muutumisest ja esitanud uue avalduse liikmesuse peatamise jätkamiseks samal õiguslikul alusel.
Juhatuse 08.09.2020 istungi otsuses 3.18 on juhatus selgitanud advokaadi kohustust teavitada liikmesuse peatamise asjaolude muutumisest. Viidatud otsuses selgitas juhatus muuhulgas, et töökoha vahetuse näol on tegemist olulise asjaoluga, millest tuleb juhatust kindlasti teavitada ja mis eeldab uue hinnangu andmist, kas advokaadi töökoht vastab AdvS § 35 lg 1 p 2 nõuetele, kusjuures töökoha kohta tuvastatavad asjaolud on sisulist laadi. Juhatus märgib viidatud otsuses, et töökoha vahetuse korral ei ole tegemist õigusliku aluse muutusega, kuid tegemist on faktiliste asjaolude (aluse) muutusega, mis tingib uue haldusakti andmise vajaduse. Asjaolust, et liikmesust saab peatada ainult teatud sisulistele kriteeriumidele vastavale töökohale asumise korral, võib järeldada, et liikmesuse peatamise otsus ei ole seotud pelgalt materiaalõigusliku alusega, vaid see on tehtud õiguslikus aluses toodud konkreetsete faktiliste asjaolude kohta, mis moodustavad liikmesuse peatamise aluse laiemas mõttes.
Juhatus on senises praktikas teinud liikmesuse peatamise asjaolude muutumisel, näiteks töökoha vahetusel, uue liikmesuse peatamise otsuse, millega on liikmesuse peatamist pikendatud advokaadi taotletud perioodiks, kuid mitte kauemaks kui viieks aastaks. Juhatuse hinnangul tuleb senist praktikat muuta. AdvS § 35 lg 11 kohaselt võib liikmesuse peatamist samal alusel ühe korra pikendada. Juhatuse hinnangul ei tuleks liikmesuse peatamise pikendamiseks lugeda olukorda, kus advokaat teavitab nõuetekohaselt liikmesuse peatamise aluseks olevate asjaolude (nt tööandja) muutumisest ajal, kui senine liikmesuse peatamine veel kestab. Juhatusel tuleb küll asjaolude muutumisel uuesti hinnata, kas liikmesuse peatamise aluseks olevad asjaolud jätkuvalt esinevad ja teha sellekohane uus haldusakt, kuid eesmärgiks ei ole liikmesuse peatamise pikendamine, vaid juba peatatud liikmesuse aluste jätkuva esinemise kontroll. Juhatus leiab, et AdvS § 35 lg 1 p 11 sätestatud liikmesuse peatamise ühe korra pikendamise piirangu eesmärgiks ei ole takistada advokaadil liikmesuse peatamise ajal vahetada tööandjat, kui tööandja vastab jätkuvalt AdvS § 35 lg 1 p-s 2 nimetatud tingimustele ja liikmesuse peatamise tähtaeg ei pikene.
Eelnevale tuginedes tunnistab juhatus kehtetuks 02.08.2022 otsuse, millega juhatus pikendas vandeadvokaadi abi Kristjan Nõmmiku liikmesuse peatamist kuni 02.08.2027 seoses peatamise aluseks olevate asjaolude muutumisega ja loeb advokaadi liikmesuse peatatuks alates18.02.2020 kuni 17.02.2025. Kuna advokaat on teavitanud liikmesuse peatamise aluseks olevate asjaolude muutumisest ja taotleb liikmesuse peatamise jätkamist kehtival alusel, hindas juhatus käesolevaga, et esitatud asjaolud vastavad liikmesuse peatamise aluseks oleva sätte nõuetele. Juhatus loeb vandeadvokaadi abi Kristjan Nõmmiku liikmesuse peatamise tingimused jätkuvalt täidetuks. Advokaadi liikmesus on jätkuvalt peatatud kuni 17.02.2025. Juhul kui advokaadil esineb pärast viidatud kuupäeva jätkuvalt liikmesuse peatamise alus, on advokaadil õigus AdvS § 35 lg 11 alusel taotleda liikmesuse peatamist samal alusel ühe korra, kuid mitte pikemaks perioodiks kui täiendavaks viieks aastaks.
Juhatus juhib tähelepanu, et:
AdvS § 35 lg 7 kohaselt maksab advokaat, kelle liikmesus või kutsetegevus on peatatud, liikmemaksu üldkogu kehtestatud määras, mis on 50% liikmemaksu määrast;
AdvS § 35 lg 41 kohaselt ei vabasta liikmesuse peatamine isikut AdvS §-s 341 sätestatud täiendusõppe kohustusest, välja arvatud isiku astumise korral avalikku teenistusse, valimisel Riigikogu või Euroopa Parlamendi liikmeks või Vabariigi Presidendiks või nimetamisel Vabariigi Valitsuse või Euroopa Komisjoni liikmeks. Lisaks on täiendusõppe kohustusest vabastatud isik, kelle liikmesus on peatatud tervise tõttu või emapuhkuse, isapuhkuse, lapsendajapuhkuse või vanemapuhkuse ajaks.
AdvS § 36 lg 1 p 41 kohaselt arvatakse advokaat advokatuurist välja advokatuuri juhatuse otsusega, kui advokaat ei ole esitanud avaldust liikmesuse taastamiseks peatatud liikmesuse perioodi lõpuks.
Juhatus
O T S U S T A S:
Tunnistada kehtetuks juhatuse 02.08.2022 otsus 3.5, millega pikendati vandeadvokaadi abi Kristjan Nõmmiku liikmesuse peatamist kuni 02.08.2027.
Lugeda vandeadvokaadi abi Kristjan Nõmmiku liikmesuse peatamise tingimused jätkuvalt täidetuks. Advokaadi liikmesus on peatatud alates 18.02.2020 kuni 17.02.2025.
3. VÄLISSUHTLUSE KÜSIMUSED
3.1 Kohtumine Soome Advokatuuri töörühmaga
Soome Advokatuur on arutamas võimalikke muudatusi Soome Advokatuuriseaduses. 22.08.2024 osales esimees Imbi Jürgen põhjanaabrite kutsel Soome advokatuuri töörühma koosolekul, et tutvustada Eesti Advokatuuri õigusraamistikku, sh millised põhimõtted on reguleeritud seaduse, kodukorra ning juhatuse aktide tasandil ning meie plaanitavaid advokatuuriseaduse muudatusi.
Juhatus
O T S U S T A S:
Võtta ülevaade teadmiseks.