PRESSITEADE
09. märts 2015
Advokatuur jätkab riigi õigusabi rahastamise kohtuvaidlust ringkonnakohtus
Tallinna Ringkonnakohus võttis menetlusse Eesti Advokatuuri apellatsioonkaebuse Tallinna Halduskohtu 29.01.2015 otsuse peale haldusasjas nr 3-14-51961, millega advokatuur jätkab vaidlust justiitsministeeriumiga riigi õigusabi rahastamise üle.
Eesti Advokatuur esitas mullu septembris Tallinna Halduskohtule kaebuse justiitsministri käskkirjade peale, millega tühistati advokatuuri poolt kehtestatud riigi õigusabi tasude ja kulude kord ning kohustati advokatuuri kehtestama tasumäärad, mis arvestaksid riigieelarves ette nähtud summadega. “Advokatuur ei pea ette nähtud summasid aga piisavaks, et tagada kvaliteetse ja jätkusuutliku teenuse osutamine,” selgitas advokatuuri kantsler Kristel Voltenberg.
Tallinna Halduskohus jättis advokatuuri kaebuse rahuldamata. Voltenbergi sõnul ootab Eesti Advokatuur nüüd ringkonnakohtult lahendit, mis analüüsiks riigieelarve ülimuslikkuse kõrval riigi õigusabi mõistliku kättesaadavuse põhimõttest tulenevalt riigipoolse rahastamise paindlikkust ning advokaatide õiglast tasustamist.
Riigi õigusabi seadus sätestab sõnaselgelt, et riigi õigusabi piisava rahastamise peab tagama riik. Advokatuuri ülesandeks on tagada õigusabi osutamise korraldamine ning ei ole vaidlust selles, et advokatuur on oma tööga hästi toime tulnud. Samas ei saa panna piiratud riigieelarve riske ei advokatuuri ega advokaadibüroode kanda.
„Advokatuur on eriti viimastel aastatel panustanud oluliselt sellesse, et riigi õigusabi kvaliteet paraneks, et teenusega oleks kaetud Eesti kõik piirkonnad ning ka noored advokaadid leiaksid motivatsiooni tegeleda just riigi õigusabi asjadega. Koostöös rahvusvahelise audiitorbürooga Ernst & Young on valminud põhjalik analüüs olemasoleva süsteemi ja selle võimalike alternatiivide osas, mis muudaksid riigi õigusabi osutamise ja korralduse senisest jätkusuutlikumaks. Riik omakorda peab tagama positiivsete muutuste jätkumise ning õigusabi rahastamise selliselt, et see tõesti jõuaks kõigi seda saama õigustatud isikuteni, “ lisas Voltenberg.
Mullu esitati advokatuurile kokku 16110 riigi õigusabi taotlust, millest kiireloomulised, st kus advokaat tuli leida loetud tundide või isegi tunni jooksul, olid 7375 taotlust (~46%). Kõige rohkem taotlusi esitati määratud kaitseks kriminaalmenetluses (kokku 11201), mis moodustas taotluste koguarvust 70%. Teisena esitati enim taotlusi isiku esindamiseks tsiviilasja kohtueelses menetluses ja kohtus (kokku aasta jooksul 4139 taotlust), numbriliselt 26% kogu taotluste arvust. Eriliselt tähelepanuväärne on riigi õigusabi tsiviilasjade osakaalu märgatav suurenemine 2014. aastal, mil tsiviilasjade osakaal suurenes kokku 11,3%.
„Õigusriigis, kus veel kümme aastat tagasi moodustasid kriminaalasjad kõigist riigi õigusabi asjadest 95%, on selline trend igati tervitatav, kuid riigi õigusabi riigieelarvelise eraldise samaks jäädes ei ole võimalik tsiviilasjade mahu kasvu mõistlikult teenindada. Juurdepääs õigusemõistmisele, seda eriti sotsiaalselt ja majanduslikult haavatavama elanikkonna hulgas, on advokatuuri jaoks põhimõte, millest kõrvalekaldumiseks peavad olema väga kaalukad argumendid. Seda enam tuleb leida tasakaal riigieelarvest eraldatavate vahendite ning riigi õigusabi mahtude vahel,“ ütles Voltenberg.
Lisainfo:
Kristel Voltenberg, kantsler
Eesti Advokatuur
Rävala pst 3, Tallinn
Tel: 662 0665
E-post: Kristel.Voltenberg@advokatuur.ee